healthregio newsletter 03/06

Der aktuelle Newsletter berichtet über die Fachtagung, die unter dem Titel "healthregio" - Ökonomische und sozialpolitische Perspektiven für das Gesundheitswesen in Zentraleuropa Ende Februar 2006 im Wiener Rathaus stattfand, über den "healthregio"-Report sowie über die weiteren Umsetzungsschritte des Projektes.

„healthregio“ versteht sich als Initialzündung für den Aufbau einer institutionalisierten grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in der Grenzregion zwischen Österreich, Tschechien, der Slowakei und Ungarn. Die Fachtagung, die am 27. und 28. Februar 2006 im Wappensaal des Wiener Rathauses stattfand, war ein erster Schritt in diese Richtung und zeigte Möglichkeiten und Dimensionen einer solchen Zusammenarbeit auf.
Rund 150 VertreterInnen der verschiedensten Institutionen nahmen an der Veranstaltung teil, bei der ExpertInnen aus dem In- und Ausland die dringlichsten Themen europäischer Gesundheitspolitik abhandelten und zu gesundheits- und wirtschaftspolitischen Prioritäten der Region Zentraleuropa Stellung nahmen.

Grenzüberschreitende Kooperationen
Prof.Dr. Jacques Scheres, Koordinator der Euregio Maas-Rhein, sowie Erwin Schmitz von der Euregio Rhein-Waal präsentierten grenzüberschreitende Kooperationsprojekte die schon lange erfolgreich tätig sind. Vorgestellt wurde auch eine Projektinitiative zur Zusammenarbeit an der österreichisch-tschechischen Grenze durch das Krankenhaus Gmünd und EU-Med-East, ein Kooperationsprojekt zu gesundheits- und sozialpolitischen Fragen an der Grenze zwischen Deutschland-Tschechien und Polen.
Berichtet wurde auch über das EU-Projekt “EUREGIO”, durchgeführt vom Landesinstitut für den Öffentlichen Gesundheitsdienst in Nordrhein-Westfalen, das grenzübergreifende Projekte im Gesundheitssektor in der EU evaluiert.

Mobilität von PatientInnen und Fachpersonal
Weiterer Themenschwerpunkt war die grenzüberschreitende Mobilität von Fachpersonal und PatientInnen. Präsentiert wurde ein hochaktuelles Forschungsprojekt der Semmelweis Universität Budapest, das sich mit der Mobilität ungarischer ÄrztInnen beschäftigt und die möglichen Nachteile für die neuen EU-Mitgliedsländer thematisiert. Von der zunehmenden Mobilität der PatientInnen und der unterschiedlichen Ausprägung dieser Mobilität berichtete Dr. Magdalene Rosenmöller, die Europa-Koordinatorin des “Europe4patients –Projekts, das im 6.EU-Forschungsrahmenprogramm gestartet wurde.
Diskutiert wurden auch die Unterschiede in der Ausbildung in Gesundheitsberufen sowie die Notwendigkeit zur gegenseitigen Anerkennung von Ausbildungen.

Herausforderungen und Chancen
Denkanstöße zu den gesellschaftlichen Rahmenbedingungen für den Gesundheitssektor und zu den nationalen Herausforderungen im Gesundheitsbereich wurden im Rahmen der Fachtagung ebenso gegeben, wie problematische Fragestellungen angesprochen wurden: etwa die rechtliche Grauzone bei der Beschäftigung ausländischer Pflegekräfte in der 24-Stunden-Betreuung in Privathaushalten oder ein drohender Pflegenotstand bei Aufhebung der Übergangsfristen für ausländische Arbeitskräfte in Österreich.

healthregio-Report

Im Rahmen der Fachtagung wurde auch das Buch healthregio-Report - Economic and Sociopolitical Perspectives for Health Services in Central Europe vorgestellt, das auf über 200 Seiten (englisch/deutsch) die ersten Ergebnisse der Zusammenarbeit von GesundheitsexpertInnen aus allen vier Projektländern bündelt sowie Lösungskonzepte zu verschiedenen für die Region Zentraleuropa relevanten Fragestellungen gibt.
Der healthregio-Report wird an Entscheidungsträger aus Politik und Wirtschaft in der Projektregion sowie an die zuständigen Gremien in Brüssel verschickt.

Details und weiterführende Informationen zur Veranstaltung sowie Informationen zum healthregio-Report finden Sie auf www.healthregio.net

Internationales Publikum für "healthregio"
Der „healthregio“-Report, der erstmals die Möglichkeiten und Notwendigkeiten zur Zusammenarbeit in Zentraleuropa aufzeigt und Lösungsansätze zu spezifischen regionalen Problemstellungen anbietet, dient als Diskussionsgrundlage für weiterführende Projekte und eine künftige grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Österreich-Tschechien-Slowakei-Ungarn.
Der Report wird derzeit an Entscheidungsträger aus Politik und Wirtschaft in den Projektländern sowie in der Europäischen Union versendet.

Auch beim informellen Treffen der EU-Gesundheitsminister im Zuge des österreichischen EU-Ratsvorsitzes, das vom 25.-26.04.2006 in Wien stattgefunden hat, wurde der Report an rund 150 Minister und Abgeordnete sowie 100 Journalisten aus ganz Europa verteilt.

Kooperation mit den Nachbarländern
Dem Kreisamt Südböhmen wurde Mitte Februar - als erstem unserer Kooperationspartner aus den Nachbarländern - der Antrag auf Durchführung des Spiegelprojekts von "healthregio" im Rahmen des INTERREG-Förderprogrammes bewilligt. Damit ist endlich eine Basis für die weiterführende erfolgreiche Zusammenarbeit und für das Gelingen grenzüberschreitender Kooperation gegeben. Mit Ungarn und der Slowakei gehen die Bemühungen um eine ebenso erfolgreiche Antragseinreichung weiter.

Toto číslo našeho zpravodaje obsahuje příspěvek o odborném zasedání "healthregio" – Ekonomické a sociálněpolitické perspektivy zdravotnictví ve střední Evropě, které se uskutečnilo koncem února 2006 v budově vídeňské radnice, a dále informace o dílčí zprávě o projektu „healthregio“ a o dalším postupu realizace tohoto projektu.

Odborné zasedání
"healthregio" - Ekonomické a sociálněpolitické perspektivy zdravotnictví ve střední Evropě

Projekt „healthregio“ chápeme jako počáteční impuls pro rozvoj institucionalizované přeshraniční spolupráce v příhraničním regionu mezi Rakouskem, Českem, Slovenskem a Maďarskem. Odborná konference, která se konala 27. a 28. února 2006 v Erbovním sále vídeňské radnice, byla prvním krokem na této cestě a ukázala možnosti a dimenze této takové spolupráce.
V rámci zasedání, kterého se zúčastnilo okolo 150 zástupců nejrůznějších institucí, se odborníci z Rakouska a zahraničí zabývali naléhavými otázkami evropské zdravotní politiky a zaujali stanovisko k zásadním problémům zdravotní a hospodářské politiky ve středoevropském regionu.

Přeshraniční kooperace
Prof.Dr. Jacques Scheres, koordinátor euroregionu Maas-Rhein, a Erwin Schmitz z euroregionu Rhein-Waal představili dlouhodobě úspěšné projekty přeshraniční kooperace. Účastníci vyslechli informace o projektové iniciativě ke spolupráci v česko-rakouském příhraničí, jejímiž aktéry jsou nemocnice v Gmündu a EU-Med-East, projekt kooperace při řešení otázek zdravotní a sociální politiky v příhraniční oblasti mezi Německem a Českem resp. Polskem.
Další vystoupení byla věnována evropskému projektu “EUREGIO”, který realizuje Ústav veřejného zdraví ve spolkové zemi Porýní-Vestfálsko. Projekt řeší evaluaci brzdicích a akceleračních faktorů přeshraniční spolupráce v sektoru zdravotnictví.

Mobilita pacientů a zdravotnických pracovníků
Dalším ústředním tématem zasedání byla přeshraniční mobilita zdravotnických pracovníků a pacientů. Byl představen vysoce aktuální výzkumný projekt Semmelweisovy univerzity v Budapešti, který se zabývá mobilitou maďarských lékařů a upozorňuje na potenciální nevýhody pro nové členské státy EU. Dr. Magdalene Rosenmöller, evropská koordinátorka projektu “Europe4patients“, zahájeného jako součást 6. výzkumného rámcového programu EU, referovala o vzrůstající mobilitě pacientů a o rozdílných formách jejího zaměření.
Předmětem diskuse byla také rozdílná úroveň vzdělání ve zdravotnických profesích a nezbytnost vzájemného uznávání dosaženého vzdělání.

Úkoly a příležitosti
V průběhu zasedání zazněly také podněty k zamyšlení nad rámcovými společenskými podmínkami ve zdravotnickém sektoru a nad úkoly zdravotnictví v národním měřítku. Na pořad jednání se dostaly i některé citlivé otázky jako např. právní „šedá zóna“ při zaměstnávání zahraničních pracovních sil na nepřetržitou pečovatelskou službu v domácnostech nebo hrozící krize v pečovatelské službě při zrušení přechodných lhůt pro zaměstnávání zahraničních pracovních sil v Rakousku.

Dílčí zpráva o projektu healthregio

V rámci odborného zasedání byla představena dvojjazyčná publikace (v angličtině a němčině) healthregio-Report - Economic and Sociopolitical Perspectives for Health Services in Central Europe, v níž jsou na více než 200 stránkách shrnuty první výsledky spolupráce zdravotnických expertů ze všech čtyř zemí zapojených do projektu a navrženy koncepce řešení různých otázek, které jsou relevantní pro středoevropský region.
Dílčí zpráva o projektu healthregio bude rozeslána rozhodovacím politickým a hospodářským orgánům v regionu a odpovědným institucím v Bruselu.

Podrobnější informace o zasedání a také informace o dílčí zprávě healthregio najdete na internetu na adrese www.healthregio.net

Projekt „healthregio“ na mezinárodním fóru
Dílčí zpráva o projektu „healthregio“, který poprvé poukazuje na možnosti a nutnost spolupráce ve střední Evropě a nabízí zásady řešení specifických problémů regionu, slouží jako východisko pro diskusi o dalších projektech a pro budoucí přeshraniční spolupráci mezi Rakouskem, Českem, Slovenskem a Maďarskem.
Zprávu v současné době rozesíláme rozhodovacím politickým a hospodářským činitelům v zemích zapojených do projektu a v Evropské unii.

Zpráva a tedy i projekt „healthregio“ bude také součástí agendy při neformálním setkání ministrů zdravotnictví členských zemí EU, které se uskuteční v rámci rakouského předsednictví v Radě EU ve dnech 25.-26. dubna 2006 ve Vídni. Očekává se účast 70-100 žurnalistů a kolem 150 ministrů a poslanců z celé Evropy.

Kooperace se sousedními státy
Jihočeský krajský úřad je prvním z našich partnerů, kterému byla v polovině února schválena žádost o realizaci zrcadlového projektu „healthregio“ v rámci podpůrného programu INTERREG. Tím byla konečně vytvořena základna pro další úspěšnou spolupráci a pro zdárný rozvoj přeshraniční kooperace. Také Maďarsko a Rakousko pokračuje v úsilí o podání a následné schválení analogických žádostí.

A mostani hírlevelünkben beszámolunk a 2006. február végén "healthregio" - A közép-európai egészségügy gazdasági és szociálpolitikai perspektívái címmel a Bécsi Városházán megrendezett szakmai konferenciáról, valamint a „healthregio“ tanulmánykötetről, és a projekt megvalósításának további szakaszairól.

Szakmai konferencia
" healthregio" - A közép-európai egészségügy gazdasági és szociálpolitikai perspektívái

A „healthregio“ olyan kezdeményezés, amely Ausztria, Csehország, Szlovákia és Magyarország intézményesített, határon átnyúló együttműködését igyekszik elősegíteni. A Bécsi Városháza dísztermében 2006. február 26-28.-án megrendezett szakmai konferencia az ebben az irányban tett első lépésnek tekintendő, amely felvázolta a határon átnyúló együttműködés lehetőségeit és dimenzióit.
A rendezvényen különböző intézmények képviseletében mintegy 150 bel- és külföldi szakértő vett részt, akik megvitatták az európai egészségpolitika legsürgetőbb kérdéseit, és állást foglaltak a a közép-európai régió egészségügyi és gazdaságpolitikai prioritásaival kapcsolatban.

Határon átnyúló együttműködés
Prof.Dr. Jacques Scheres, az Euregio Maas-Rhein koordinátora, valamint Erwin Schmitz az Euregio Rhein-Waal képviselője hosszabb ideje sikeres, határokon átnyúló együttműködési projekteket mutattak be. A résztvevők a gmündi kórház együttműködési kezdeményezésének példáján bemutatták az osztrák-cseh határon átnyúló kooperációt, valamint a Németország-Csehország-Lengyelország határmenti régiójának egészségügyi és szociálpolitikai kérdéseivel foglalkozó EU-Med-East projektet.
Bemutatkozott a határon átnyúló egészségügyi együttműködés gátló tényezőit összefoglaló “EUREGIO” EU-projekt, amelynek gondozója az Észak-Rajna-Vesztfáliai Közegészségügyi Intézet.

Betegmobilitás és szakképzett egészségügyi dolgozók mobilitása
A rendezvény további súlypontját a betegmobilitás és szakképzett egészségügyi dolgozók mobilitása képezte. Bemutatásra került a Budapesti Semmelweis Egyetem rendkívül aktuális projektje, amely a magyar orvosok mobilitásával foglalkozik, és az új EU-tagországok számára ebből eredő hátrányokat mutatja be. Dr. Magdalene Rosenmöller, az “Europe4patients –projekt koordinátora beszámolt az egyre növekvő betegmobilitásról, és a betegmobilitás különböző indítékairól, amellyel a 6. sz. EU-kutatási program keretében kezdtek foglalkozni.
A viták során terítékre kerültek az egészségügyi szakképzés eltérő jellemzői, valamint a végzettségek kölcsönös elismerésének szükségessége.

Kihívás és esélyek
A szakmai konferencia keretében a résztvevők gondolatébresztő javaslatokat fogalmaztak meg az egészségügy társadalmi keretfeltételeivel, valamint az egészségügy nemzeti kihívásaival kapcsolatban, és megtárgyalták az aktuális problémákat, pl. a magánháztartásokban 24 órán keresztül - jogilag a szürke zónában - foglalkoztatott külföldi betegápolók problematikáját, vagy a külföldi munkavállalókra vonatkozó átmeneti korlátozások feloldásakor Ausztriában felmerülő fenyegető helyzetet.

healthregio-tanulmánykötet

A szakmai konferencia keretében bemutattuk a healthregio-tanulmánykötetet - Economic and Sociopolitical Perspectives for Health Services in Central Europe, amely több mint 200 oldalon (angol/német nyelven) prezentálja a projektben résztvevő négy ország egészségügyi szakértői együttműködésének első eredményeit, valamint megoldási koncepciókat fogalmaz meg a közép-európai régió fontos kérdésfelvetéseivel kapcsolatban.
A healthregio-tanulmánykötetet megküldjük a projektrégió politikai és gazdasági döntéshozóinak, valamint az illetékes brüsszeli szerveknek.

A rendezvénnyel kapcsolatos további részletek, valamint a a healthregio-tanulmánykötet-re vonatkozó információk megtalálhatók a www.healthregio.net honlapon.

A „healthregio“ nemzetközi célközönsége
A „healthregio“-tanulmánykötet - amely első alkalommal veti fel a közép-európai együttműködés lehetőségének és szükségességének problematikáját, és megoldási ajánlásokat kínál a speciális regionális problémák kezelésére - vitaalapul szolgál további projektek, valamint a jövőbeni határon átnyúló kooperációk számára Ausztria, Csehország, Szlovákia és Magyarország között.
A healthregio-tanulmánykötetet eljuttatjuk a projektrégió politikai és gazdasági döntéshozóinak, valamint az Európai Uniónak.

Az Ausztria EU-elnöksége alatt 2006. április 25-25.-án Bécsben megrendezésre kerülő informális EU-egészségügyi miniszteri találkozón a résztvevők a tanulmánykötetet megkapják, így a „healthregio“ ezen a fórumon is képviselteti magát. A rendezvényre 70-100 újságírót, és mintegy 150 minisztert és képviselőt várnak egész Európából.

Kooperáció a szomszédos országokkal
A Dél-Csehországi Területi Egészségügyi Hivatal tükörprojektjét - a szomszédos országok kooperációs partnerei közül elsőként - február közepén az INTERREG keretében elfogadták. Ezzel végre megteremtődött az alapja a további sikeres együttműködésnek, és a határon átnyúló együttműködés sikerének. Magyarországon és Szlovákiában tovább folyik a sikeres pályázati lehetőségek keresése.

Aktuálne vydanie Newslettera podáva informácie o odbornom zasadaní s názvom "healthregio" – Ekonomické a sociálno politické perspektívy zdravotníctva v strednej Európe, ktoré sa konalo koncom februára 2006 v priestoroch Viedenskej radnice. Toto číslo Newslettera ďalej podáva správu o projekte „healthregio“, ako aj o ďalších opatreniach týkajúcich sa projektu.

Renate Burger

Martin Wieland

Project managers

Odborný seminár
"healthregio" - Ekonomické a sociálno politické perspektívy zdravotníctva v strednej Európe

Pod projektom „healthregio“ sa rozumie iniciatíva k vybudovaniu inštitucionalizovanej cezhraničnej spolupráce v hraničnom regióne medzi Rakúskom, Českom, Slovenskou republikou a Maďarskom. Odborný seminár, konajúci sa v dňoch 27. a 28. februára 2006 v Erbovom sále Viedenskej radnice, bol prvým krokom v tomto smere, kde boli zároveň odhalené možnosti a dimenzie takej spolupráce.
Podujatia sa zúčastnilo približne 150 zástupcov z rozličných inštitúcií a konalo sa za účasti domácich aj zahraničných odborníkov, ktorí prejednávali najnaliehavejšie témy európskej zdravotníckej politiky a zaujali stanoviská k zdravotníckym a ekonomicko-politickým prioritám regiónu stredná Európa.

Cezhraničné spolupráce
Prof.Dr. Jacques Scheres, koordinátor Euregio Maas-Rhein, ako aj Erwin Schmitz z Euregia Rhein-Waal prezentovali cezhraničné kooperačné projekty, ktoré sa už dlhodobo úspešne realizujú. Predstavená bola aj projektová iniciatíva týkajúca sa spolupráce na rakúsko-českej hranici prostredníctvom nemocnice Gmünd a projektu EU-Med-East, ktorý je kooperačným projektom v otázkach zdravotníctva a sociálnej starostlivosti na nemecko-českej hranici s Poľskom.
Ďalej boli podané aj informácie o projekte EÚ “EUREGIO”, ktorý vykonáva Inštitút verejného zdravia v Nordrhein-Westfalen hodnotiaci spomaľujúce a podporujúce faktory cezhraničnej spolupráce v sektore zdravotníctva.

Mobilita pacientov a mobilita zdravotníckeho personálu
Ďalším ťažiskovým bodom bola cezhraničná mobilita zdravotníckeho personálu a mobilita pacientov. Prezentovaný bol najaktuálnejší výskumný projekt univerzity Semmelweis v Budapešti, ktorý sa zaoberá mobilitou maďarských doktorov a tematicky spracováva možné nevýhody pre nové členské krajiny EÚ. O zvyšujúcej sa mobilite pacientov a rozdielnych formuláciach tejto mobility referovala Dr. Magdalene Rosenmöller, európska-koordinárka projektu “Europe4patients“, ktorý odštartoval v rámci Šiesteho rámcového programu EÚ pre vedu a výskum.
Predmetom diskusií boli aj rozdiely vo vzdelaní v zdravotníckych povolaniach, ako aj diskusie o nutnosti k vzájomnému uznaniu dosiahnutých odborných kvalifikácií.

Výzvy a šance
V rámci odborného zasadania boli práve tak dané podnety k zamysleniu sa nad spoločenskými rámcovými podmienkami v zdravotníckom sektore a nad národnými výzvami v oblasti zdravotníctva, ako boli zodpovedané problematické dotazy: ako napríklad zákonná "šedá zóna“ pri zamestnávaní zahraničného ošetrujúceho personálu v 24-hodinovej zdravotnej starostlivosti v súkromných domácnostiach, alebo hroziaci stav núdze ošetrovateľov v prípade odvolania prechodových lehôt pre zahraničných pracovníkov v Rakúsku.

Správa s výsledkami healthregia
V rámci odborného seminára bola predstavená aj kniha "healthregio"- Report - Ekonomické a sociálno politické perspektívy zdravotníctva v strednej Európe, ktorá je 200 stranovým (anglicko/ nemeckým) zhrnutím prvých výsledkov spolupráce odborníkov z oblasti zdravotníctva zo všetkých štyroch projektových krajín, ktorý okrem toho poskytuje návrhy riešení k položeným otázkam, relevantným pre rozdielne regióny strednej Európy.

"healthregio"-Report bude rozposlaná rozhodujúcim politickým a ekonomickým činiteľom v projektovom regióne ako aj príslušným grémiám v Bruseli.

Detaily a ďalšie informácie o podujatí ako aj informácie k "healthregio“- Report nájdete na webovej stránke www.healthregio.net.

Medzinárodné publikum pre „healthregio“

Správa "healthregio"-Report, ktorá ako prvá poukázala na možnosti a potreby spolupráce v strednej Európe a ponúka riešenia k špecifickým regionálnym problematikám riešeným v strednej Európe, slúži ako základ pre diskusie o ďalších projektoch a budúcu cezhraničnú spoluprácu medzi Rakúskom-Českom-Slovenskou republikou-Maďarskom.
Správa s výsledkami projektu bude rozposlaná rozhodujúcim politickým a ekonomickým činiteľom v projektových krajinách ako aj v Európskej únii.

Aj na neformálnom stretnutí ministrov zdravotníctva EÚ spolu s rakúskym predsedníctvom Rady EÚ, ktoré sa konalo v dňoch 25.-26.04.2006 vo Viedni, mala publikácia „Report“ a tým projekt „healthregio“ svoje zastúpenie. Očákavaných bolo 70-100 novinárov a okolo 150 ministrov a poslancov z celej Európy.

Spolupráca so susednými krajinami
Obecnému úradu Južné Čechy, ako prvému z našich kooperačných partnerov spomedzi susedných krajín, bolo v polovici februára udelené schválenie žiadosti na uskutočnenie zrkadlového projektu ku projektu „healthregio“ v rámci podporných programov INTERREG. Tým bol konečne daný základ pre pokračujúcu úspešnú spoluprácu a pre úspech cezhraničnej spolupráce. Snahy o práve tak úspešné dosiahnutie schválenia požiadavky o vedení obdobného projektu pokračujú aj v prípade Maďarska a Slovenskej republiky.